构建以多元创新为动力的物流发展新格局

当前，伴随经济发展进入新常态，我国物流产业也已步入发展动力转换的关键时期，在全国生产消费布局深刻变化、基础设施不断完善、新一代信息技术加速发展的推动下，物流创新已经开始起步。但值得注意的是，我国物流领域尚未出现大范围、多样化、深层次的创新实践，物流领域涌现的新服务、新技术、新组织、新方式还非常有限，物流创新对全社会物流效率提升的带动作用不强，尚未成为我国物流产业发展的主要动力。

因此，结合新常态发展要求，研究制定推进物流创新发展的总体思路，加强对物流创新发展的引导和支持，尽快形成以多元创新为动力的物流发展全新格局，促进我国从物流大国向物流强国转变，就成了现阶段寻求我国极速物流包装产业创新转型发展的主要任务。

国务院发展研究中心市场经济研究所“我国物流产业创新发展方向与政策研究课题组”课题执行负责人、国务院发展研究中心市场经济研究所副所长王微日前在接受中国经济时报记者专访时，结合发达国家物流创新的趋势与政策启示，阐释了当前加快推动我国物流创新发展应遵循的基本思路，并就促进我国物流体制机制改革创新提出政策建议。

物流业寻求创新突破势在必行

中国经济时报：历经30 余年的快速发展，物流业已经成为国民经济的支柱产业和重要的现代服务业，然而，在我国经济步入新常态的中高速增长的宏观背景下，社会各界也逐步对物流产业总体滞后于经济社会发展要求形成共识，寻求创新发展的需求迫切，您认为，物流产业寻求创新发展正面临怎样的机遇与挑战?

王微：的确，伴随我国国民经济进入从高速增长向中高速增长的换挡期，物流产业也进入了增速换挡和发展转型的关键时期。在经历了1990年—2000年年均增长20%和 2001年—2010年年均增长15%的高增长阶段之后，我国物流产业正在进入10%左右的中高速增长新阶段，迫切需要寻求新的增长动力。

首先，全国生产消费布局深刻变化正为物流创新带来新机遇。工业化、城市化的快速发展，不仅推动消费市场加快向城市特别是大型城市群或都市圈集中集聚，也促进了工农业生产加快向更具要素、资源、环境比较优势的地区集聚和转移，由此推动了我国物流运行格局的加快调整。“大规模、长距离、宽辐射、多层次”的物流特征日趋显现，为全国物流体系的重构、升级与创新提供重大发展机遇。

其次，基础设施日益完善正为物流创新发展提供有力支撑。我国正在进入以高速铁路、高速公路、现代化综合交通枢纽等为代表的基础设施加快升级与完善的新阶段。除部分地区和部分铁路线路外，全国运输能力紧张状况总体得到缓解，交通运输乃至物流市场的买方格局已基本形成。

第三，新一代信息技术加速发展正为物流创新提供新动力。当前，以物联网、云计算、移动互联网+、大数据等为核心的新一代信息技术正在加速发展，其在物流领域的日益普及和广泛应用，将深刻改变物流资源配置的方式，促进物流产业加快转型升级，促进物流成本进入新一轮下降通道，为物流产业实现创新驱动发展提供强大动力。

可以说，在全国生产消费布局深刻变化、基础设施不断完善、新一代信息技术加速发展的推动下，物流创新已经开始起步，多样化的新型服务模式、新型物流组织不断涌现。

中国经济时报：既然我国物流创新已经迈开了步子，这是否意味着，在一系列新机遇下，物流创新发展的道路将会一帆风顺?

王微：虽然物流创新已经开始起步，但总体上看，物流创新对全社会物流效率提升的带动作用还不强，尚未成为我国物流产业发展的主要动力。

一方面，物流创新总体水平较低，表现为专业化、社会化的服务创新依然不足、物流组织创新活力不强、技术创新迫切需要向更大范围和更深层次拓展、物流方式创新进展依然缓慢。

另一方面，物流产业创新驱动发展的效应尚未显现，表现为物流创新推动物流产业结构升级进展缓慢、新型物流体系尚未形成，对全社会物流效率明显提升的推动作用不强，突出表现在我国社会物流总费用占GDP的比重依然较高，且连续多年停留在18%左右的高位。

更为重要的是，我国物流产业发展还面临准入审批多、多头监管、重复执法、标准体系不合理、资源优化配置与整合机制不健全、税收政策与创新引导机制不完善等问题的困扰，物流体制机制的改革创新尚未得到全面推进。这不仅是物流创新水平不高的突出反映，也是物流创新活力无法充分释放的主要原因。